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济南中心城区绿色建筑发展规划(2015-2030)

时间:2016-07-18 10:20:00  济南日报

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【能源世界导读】:在多数城市还被“摊大饼”的城市发展模式困扰时,济南已勾勒出了一个独特的“绿色”城市发展蓝图。近日,由济南市城乡建设委员会委托中国建筑科学研究院编制的《济南市中心城区绿色建筑发展规划(2015-2030)》(以下简称“《绿规》”)正式公布。该规划指出,我市将用15年的时间建成一座被“绿色”簇拥,在“绿色”中呼吸的城市。

在多数城市还被“摊大饼”的城市发展模式困扰时,济南已勾勒出了一个独特的“绿色”城市发展蓝图。近日,由济南市城乡建设委员会委托中国建筑科学研究院编制的《济南市中心城区绿色建筑发展规划(2015-2030)》(以下简称“《绿规》”)正式公布。该规划指出,我市将用15年的时间建成一座被“绿色”簇拥,在“绿色”中呼吸的城市。

关键词:总体目标

“中心城区绿色建筑覆盖率达到50%”、“城市二氧化碳排放减少35%”、“城市垃圾废物总量减少70%”、“城市建筑物平均升值8%”……《绿规》中一系列具体目标勾勒出了未来15年济南绿色城市的模样。那么,这张“绿色”蓝图将如何改变我们的城市、生活?即日起,本版推出“《济南市中心城区绿色建筑发展规划(2015-2030)》解读”系列报道,详细解析绿色城市发展规划的丰富内涵。

到2030年,使济南市中心城区实现绿色建筑覆盖率达到50%,通过构建梯次发展的、多级的绿色生态示范城区,把济南市建设成为真正具有可持续发展机制和成效的“泉城”,成为:

——山东省绿色建筑发展与节能标志城市

——国家节能型可持续发展示范城市

——国际节能减排生态发展先锋城市

——实现城市综合能耗节约25%的发展目标

关键词:平台搭建

2013年,我市下发了《全面推进绿色建筑发展实施意见》,提出2015年起新建建筑全部“绿色化”的要求,这意味着,济南在绿色建筑政策制定、平台搭建、市场推广和技术创新等方面都已形成坚实的基础。时至今日,绿色建筑要发展到节能城市的层面了,空间平台作为载体必不可少。基于这样的背景,《绿规》提出了搭建三级承载平台的意见,这三级平台包括:

A 基础承载平台 绿色建筑(单体)

单体绿色建筑是最基本的城市绿色单元,已得到国家、省、市各级的政策扶持和技术规范,以其作为基本承载平台,有利于建立扎实而基本的绿色发展基础。

此前下发的《关于全面推进绿色建筑发展的实施意见》中已明确提出,2015年以后的新建建筑要全部达到绿色建筑标准要求。这意味着,2015年以后济南的新建建筑绿色化已经从政策和标准上得到了整体解决,而单体建筑的全面绿色化将给生态城市发展奠定扎实而有效的基础。

B 拓展承载平台 绿色社区

以绿色社区作为拓展承载平台,走“由点及面”的发展道路,是本次规划的亮点。针对济南市的实际情况,《绿规》提出,依据2014年我市重点开发建设项目,划定一定数量的绿色社区,按照绿色社区的建设与管理标准实施并定期进行审核。

运营管理过程中,针对社区的具体特性推行“绿色物业”,通过分类处理垃圾、控制空气质量、雨污水回收利用、噪声控制、建立生态绿化系统和应用高科技产品等方式,将绿色贯穿到建筑规划、设计、施工、运行、维护和拆除或再使用的全寿命过程中。

C 宏观承载平台 绿色片区

在单体、社区的基础上,《绿规》进一步提出了“绿色片区”的宏观发展目标,明确了章锦片区、西区湿地、华山片区、唐冶片区、西客站片区、长清大学园片区、龙奥片区、雪山片区和北跨新城等发展对象。

根据这些片区不同的功能定位《绿规》制定了切实可行的操作方案,通过建设不同的绿色示范区,提升城市绿色化建设的进程,真正达到普及建筑绿色化的目标。

关键词:近、远期规划

《绿规》根据绿色建筑发展的客观规律,提出了近期和远期两个目标,从宏观层面为未来15年济南绿色建筑的发展设定了切实可行的路径。

1、近期规划(2015-2020年)

针对规划重点区域——“一城八区”建设不同类型的生态城区、生态示范区。

主要实施项目:国际可持续新城、生态示范区、绿色建筑示范区、公共服务与管理绿色化先行示范区、文化-生态复合功能示范区、智慧低碳产城融合示范区、复合空间低碳示范区、住宅产业化示范区、济南西部智慧型低碳发展示范区。

2、远期规划(2021-2030年)

实现济南市人与自然的和谐发展,包括人与人和和谐、人与自然的和谐、自然系统的和谐三方面,即济南作为一个省级生态城市,不仅能“供养”自然,而且能满足自身进化、发展的需求,达到“人和”。

历时两年,经过数十遍修改,一部关乎济南“绿色城市”发展的巨作——《济南市中心城区绿色建筑发展规划(2015-2030)》(以下简称《绿规》)正式面世了。

作为全国首个绿色建筑发展规划,这份重量级的文件既是济南绿色建筑发展的“纲”,也是其生态城市建设的“目”。以绿色为主基调,未来泉城建设将有哪些新思路、新亮点、新动作?本版将从实施路径、开发策略、建设时序等层面,进行详细解读。“绿”城怎么建?

路径一:新建建筑星级化实施

《绿规》提出未来15年内,除新建建筑100%达到绿色建筑一星级标准的要求外,城区未建建筑总量的10%以上需达到绿色建筑三星级标准,总体建筑的30%以上需达到绿色建筑二星以上标准。

这意味着,到2030年,济南中心城区约1000万平方米的新建建筑将达到绿色建筑三星标准,约2000万平方米的新建建筑可达到绿色建筑二星标准。

路径二:既有建筑节能改造

用5-10年时间,使济南中心城区既有建筑的绿色化改造走上轨道,并完成2011-2014年既有建筑总量30%的绿色化改造提升任务;用15-20年时间,完成中心城区既有建筑50%的节能和绿色化改造目标,使既有建筑中满足星级标识的绿色建筑比例达到20%。

路径三:新能源应用(太阳能、地热能)

到2020年底,济南市至少要有3个片区达到新能源示范城市标准,到2030年底,整个中心城区要达到新能源示范城市标准。太阳能应用方面,到2020年末既有建筑总的太阳能安装率力争达到50%。其中,符合安装条件的既有公共建筑在2020年末安装率要达到15%,2030年末达到100%;既有住宅建筑鼓励、扶持安装,在2020年末安装率争取达到20%。

路径四:住宅产业化发展

作为全国第三个住宅产业化试点城市,济南在此次绿色建筑发展规划中提出,到2020年,产业化住宅占新建住宅数量比例要不小于30%。根据《绿规》,2015—2020年为住宅产业化推广期,20%的新建住宅要实现全装修,50%以上采用太阳能系统;2021—2030年为成熟期,新建住宅30%要实现全装修,80%以上采用太阳能系统。

路径五:海绵城市发展计划

到2020年底,要初步完成大明湖——兴隆片区海绵城市试点片区建设,且至少有3个片区达到新能源示范城市标准;到2030年底,至少完成三个海绵城市重点区域建设。除大明湖——兴隆片区外,另选择北湖片区作为重点建设区域,将小清河建设成为集防洪除涝、旅游观光、娱乐休闲、商贸服务及现代居住于一体的绿色景观长廊。

路径六:城市节能新标准

在居住建筑与公共建筑中,全面推广节能灯具和高效电器,使居住建筑光源能耗降低约25%,公用建筑光源耗能降低约35%,同时设计利用空气源热泵热水器、自然风系统及热泵空调制冷。既有建筑中,加强维护结构保温改造、改善管网系统调节,将集中供热系统的效率提高到40%-50%。

到2030年末,实现济南市中心城区建筑能耗占总能耗比例不高于30%。

路径七:污染企业外迁

针对东部老工业区,《绿规》提出在2013-2022年期间,对有发展空间的企业实施升级改造,对受产业政策限制或严重亏损无发展能力的企业实施关停腾退,逐步形成东部产业转型升级区、西部休闲居住区和南部现代服务业发展区。

路径八:绿色城市交通

以“舒适、低耗、高效、节能”为原则构建综合绿色交通系统,全面落实公交优先发展政策,推广LNG和CNG等清洁能源利用,在完善慢行交通系统的同时提倡绿色出行方式,到2020年,基本建成绿色交通系统。

路径九:建筑垃圾综合利用

到2020年,济南建筑废弃物处理量要达到600万吨,建筑垃圾再生处理企业要达到3家,建筑垃圾回收利用量占建筑垃圾产生总量的比例要不小于1:5。针对不同的建筑垃圾类型采取就地使用、转化利用、选址填埋等不同的利用方式。

路径十:绿色城市管理

建立健全绿色法律政策体系,完善绿色管理制度和机制,提高社会整体绿色意识,切实将绿色理念融入城市建设和经济的近远期规划中。在完善绿色建筑规划管理和智能化城管平台建设的同时,大力推广“绿色物业”,营造安全、环保、舒适、文明、和谐、健康的人居环境。

■市级绿色社区须具备的条件:

建筑均为绿色建筑,且10%以上的新建建筑需要达到绿色建筑三星级标准,20%以上的新建建筑需要达到绿色建筑二星级标准;绿色交通出行分担率为60%;可再生能源比率为40%;非传统水资源利用率50%;生活垃圾无害化处理率为80%;住宅产业化比例不小于30%。

■“绿色物业”衡量标准:

——在生态方面有广泛的开敞性;——采用的是无害、无污、可以自然降解的环保型建筑材料;——按生态经济开放式闭、合循环的原理作无废无污的生态工程设计;——有合理的立体绿化,就有利于保护、稳定周边地域的生态;——利用了清洁能源,能降解住宅运转的能耗,提高自养水平;——富有生态文化及艺术内涵。

■既有建筑绿色化改造方式:

——围护结构绿色化改造——外墙、屋面进行保温层改造——屋顶绿化、垂直绿化等——采用高性能门窗——玻璃幕墙自然通风改造,如呼吸式玻璃幕墙等——建筑外遮阳改造,如采用可调节外遮阳板等——采暖空调、热水系统改造——风冷热泵余热回收技术——机组群控技术——采用可再生能源利用:光热、光电、地源热泵

■新能源城市发展目标:

太阳能集热面积不低于360平方米/千人,新增太阳能热发电装机容量,每万人太阳能热发电装机容量达到274千瓦;太阳能光伏发电安装量累计不低于2万千瓦,每万人太阳能光伏系统装机容量达到2134千瓦;分布式风电累计装机容量大于10万千瓦;全市新增生物质发电装机容量不小于3100兆瓦,生物质能消费量不小于10万吨标准煤/年;规模以上地热能供暖(制冷)、热泵供暖(制冷)建筑面积累计不小于300万平方米,占供热供冷总面积的18.5%;在全市公交、出租等领域,新能源汽车示范规模达到2000辆。

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